Lima, abr. 13 (ANDINA). En los últimos 70 años la sociedad peruana ha vivido profundos y acelerados cambios demográficos vinculados al tamaño de la población, la distribución espacial y la estructura de edades de la misma. En menos de un siglo, la población total se ha multiplicado más que por 4, a la par que pasábamos de ser un país predominantemente rural, andino, a ser un país urbano costeño, limeño.
Hoy, a punto de superar los 30 millones de habitantes, si es que no lo hemos hecho ya, podemos decir que estamos terminando un proceso de "transición demográfica" que se inició en la primera mitad del siglo XX con una caída de la tasa de mortalidad, que fue seguida por un descenso inicialmente lento de la tasa natalidad, a los que se suman más tarde cambios en los patrones de fecundidad y nupcialidad.
Si bien la sociedad peruana está en un proceso de envejecimiento, cerca de 11 millones de peruanos son menores de 18 años, niños en el sentido que les da la Convención Internacional de los Derechos del Niño, de la que nuestro país es signatario hace más de 20 años.
La niñez todavía representan el 36 por ciento de la población nacional, siendo la presencia relativa de niñas y niños más acentuada en las zonas rurales, donde llega a significar el 44 por ciento de la población rural, que en Lima Metropolitana y en las zonas urbanas, donde representan el 32 y 33 por ciento, respectivamente.
No está demás destacar que aun cuando la proporción de niños y niñas para Lima Metropolitana está debajo del promedio nacional, Lima y Callao en conjunto, son la gran ciudad de los niños del Perú, ya que en esta pequeña fracción del territorio nacional viven cerca de 3 millones de chicas y chicos menores de 18 años.
La Convención Internacional de los Derechos del Niño fue aprobada por la Asamblea de las Naciones Unidas en 1989, pero entró en vigencia en setiembre de 1990. Dicha Convención fue en su momento un paso muy importante para vincular infancia con políticas públicas desde un claro enfoque de derechos.
En ese marco, un aspecto a destacar de la primera década del siglo XXI, es que la situación de la infancia se ha convertido en un punto cada vez más relevante de la agenda vinculada a las políticas públicas. En esa línea están las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, el Proyecto Educativo Nacional, y diversos acuerdos, normas, declaraciones y compromisos políticos, que han tenido la característica de comprometer a muy diversos sectores del país.
Así, por ejemplo, en 2002 se aprobó la Ley 27666 y en 2004, la Ley 28487 en virtud de las cuales se estableció la presencia anual en el Congreso de la República del presidente del Consejo de Ministros, acompañado de otros ministros de Estado, para informar sobre la situación de la infancia y se dio fuerza de Ley al Plan Nacional de Acción por la Infancia para el periodo 2002-2010.
Más tarde y en esa misma línea se aprobaron en la Mesa de Concertación, en el Foro del Acuerdo Nacional y en la Ley de Equilibrio para el año fiscal 2006, las "actividades prioritarias a favor de la infancia" y, recogiendo esos acuerdos de 2005 y 2006, así como el compromiso político electoral suscrito en la campaña presidencial de 2006 para reducir la desnutrición crónica, se incluyó en la Ley de Presupuesto para el año Fiscal 2007, la gestión por resultados, empezando por las actividades prioritarias a favor de la infancia.
En las últimas elecciones regionales de 2010 y en las elecciones nacionales de 2011, bajo el lema de "Todos con la infancia. Vota por la niñez ahora" se suscribieron compromisos políticos por dar continuidad a políticas públicas orientadas a cerrar las brechas que como país teníamos y aun tenemos con esta parte tan importante de nuestra población.
Estos compromisos constituyen una agenda nacional y descentralizada a favor de la infancia, que vale la pena revisar en este mes que se conmemora el día de la niñez peruana, una agenda que incluye aspectos tales como la mortalidad materna y neo natal, la nutrición, el acceso a la identidad, el derecho a la educación, a crecer sin ser víctima del maltrato, la explotación, o el castigo físico y humillante. Ahora es tarea de todos cumplir con esta agenda.
Fecha: 13/04/2012