Lima, may. 23 (ANDINA). Las facultades solicitadas por el Poder Ejecutivo para legislar en materia tributaria buscan ampliar la base tributaria a través de un mayor control del ente recaudador y tendiendo a reducir los mecanismos elusivos que son numerosos, informó hoy el ministro de Economía y Finanzas, Luis Miguel Castilla.
Indicó que hay un millón de posibilidades de elusión tributaria, por lo que se tiene que mejorar la cláusula general antielusión.
“Es necesario determinar conductas elusivas y poder determinar la deuda tributaria que corresponde a la realidad económica, preservando la seguridad jurídica del contribuyente y aplicando criterios de razonabilidad”, dijo durante la sustentación del proyecto de ley respectivo ante el Congreso de la República.
Manifestó que la intención es reducir en 70 por ciento el desincentivo a entregar comprobantes de pago a través del cierre de los establecimientos desde la primera infracción por no otorgar estos comprobantes.
Explicó que existen leyes que aprueban exoneraciones, incentivos o beneficios que no señalan por cuánto tiempo serán aplicables, por lo que planteó también establecer un plazo supletorio de tres años, que sería aplicable cuando la norma no disponga un plazo de vigencia, y crear una norma marco que contenga reglas claras y condiciones para la dación y renovación de los beneficios tributarios.
En ese sentido, propuso que los beneficios puedan renovarse por un período de hasta tres años y por una sola vez.
Mencionó que se busca establecer que solo proceda la exención de responsabilidad penal de un infractor tributario cuando haya una regularización de las obligaciones impositivas antes que el Ministerio Público o la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) inicien el proceso de fiscalización relacionada al tributo.
Dijo que actualmente la ley dispone que para ser deducibles los gastos deben sustentarse con comprobantes de pago, pero esta obligación debe tener el mismo tratamiento en el caso de los costos, por lo que se plantea estandarizar los requisitos para gastos y costos.
El ministro manifestó que se plantea perfeccionar el sistema de pagos a cuenta para rentas de Tercera Categoría, estableciendo que no puedan ser inferiores al dos por ciento de los ingresos netos del mes.
Asimismo, se busca incorporar la posibilidad de modificar o suspender los pagos a cuenta sobre la base del balance al 31 de marzo, aplicable a los pagos a cuenta de abril a junio, dijo.
Igualmente, mantener la posibilidad de modificar o suspender los pagos a cuenta sobre la base del balance al 30 de junio, precisó en la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso.
Sostuvo que en el plano de las detracciones se plantea establecer nuevos sujetos obligados a efectuar el depósito pues se han realizado, por ejemplo, prácticas de promotores de espectáculos que no cumplen con sus obligaciones tributarias convirtiéndose en sujetos no habidos.
Para este caso en particular Castilla propuso que sea la empresa que vende las entradas al espectáculo el agente retenedor.
Agregó que es necesario también evitar la aplicación de recursos de detracciones en tributos que no guardan relación con el giro del negocio pues se ha convertido en una práctica muy extendida para defraudar al fisco.
Planteó sancionar penalmente todas las conductas vinculadas a la confección, obtención, venta o facilitación de comprobantes de pago falsos.
Finalmente, planteó agravar las penas privativas de la libertad, de ocho a 12 años, para el contrabando de combustible considerándolo mercancía peligrosa, así como adjudicar a instituciones encargadas de la prevención y represión de los delitos aduaneros (Fuerzas Armadas).
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